Short-Term Problems and Long-Term Oriented Policy: EU Cohesion Policy Responding to Crisis

Dominika Wojtowicz; Agnieszka Olechnicka

doi:10.56583/br.490

Data publikacji : 2016-11-22

Tom 14 Nr 3 (2016)

Krótkotrwałe problemy a długoterminowo zorientowane polityki: polityka spójności UE w okresie kryzysu gospodarczego

Dominika Wojtowicz

Agnieszka Olechnicka

DOI: https://doi.org/10.56583/br.490

Abstrakt

Polityka spójności UE (PS) tworzy podstawy oraz zapewnia znaczące środki finansowe dla wsparcia długoterminowego, zrównoważonego rozwoju społeczno-gospodarczego w krajach członkowskich. W wielu mniej rozwiniętych regionach fundusze PS stały się głównym narzędziem realizacji polityki rozwoju regionalnego. Uzależnienie kształtu polityki regionalnej od długoterminowych celów PS może ograniczać elastyczność władz w podejmowaniu działań wychodzących poza priorytety uzgodnione z Komisją Europejską w ramach programów operacyjnych. W konsekwencji może to uniemożliwić władzom regionalnym skuteczne reagowanie na wyzwania pojawiające się w perspektywie krótkoterminowej. W artykule podjęto rozważania na temat roli PS w niwelowaniu problemów mających charakter perturbacji krótkookresowych. Weryfikacji poddano hipotezę, że system zarządzania i wdrażania regionalnych programów operacyjnych (RPO) nie uległ modyfikacji w obliczu zaburzeń, które pojawiły się w wyniku ostatniego kryzysu finansowego i gospodarczego. Przeprowadzone badania potwierdziły, że PS jest polityką mającą na celu realizowanie celów długofalowych niezależnie od bieżących wyzwań, z jakimi muszą uporać się regiony. Pogorszenie sytuacji gospodarczej w dwóch badanych regionach nie wpłynęło na wprowadzenie istotnych zmian w założonych celach oraz alokacji środków w ramach RPO. Jednak studia przypadków wykazały, że w okresie 2007-2013 w ramach wdrażania RPO regiony podjęły specjalne działania i realizowały projekty ukierunkowane na rozwiązywanie występujących krótkoterminowych problemów.

Słowa kluczowe:

polityka spójności, polityka regionalna, kryzys

Szczegóły

Bibliografia

Statystyki

Autorzy

Pobierz pliki

PDF (English)

Zasady cytowania

Wojtowicz, D., & Olechnicka, A. (2016). Krótkotrwałe problemy a długoterminowo zorientowane polityki: polityka spójności UE w okresie kryzysu gospodarczego. Barometr Regionalny. Analizy I Prognozy, 14(3), 25–32. https://doi.org/10.56583/br.490

Wskaźniki altmetryczne

Cited by / Share

Licencja

Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Użycie niekomercyjne – Bez utworów zależnych 4.0 Międzynarodowe.

Bibliografia

Batorski, D. 2011. “Korzystanie z technologii informacyjno-komunikacyjnych.” In Diagnoza społeczna 2011. Warunki i jakość życia Polaków. Raport, edited by J. Czapiński and T. Panek, 299–327. Warszawa: Rada Monitoringu Społecznego.

Bąk, A., M. Piotrowska, and R. Chmielewski. 2008. Bilans otwarcia programów operacyjnych realizowanych w latach 2007–2013. Perspektywa regionalna, Przegląd Regionalny. Warszawa: Ministerstwo Rozwoju Regionalnego. Departament Koordynacji Programów Regionalnych.

Borzel, T.A. 1999. “Towards Convergence in Europe? Institutional Adaptation to Europeanization in Germany and Spain.” Journal of Common Market Studies no. 37 (4):573–596. DOI: https://doi.org/10.1111/1468-5965.00197

Falk, M., and S. Franz. 2008. The Effectiveness of Objective 1 Structural Funds in the EU 15: New Empirical Evidence from NUTS 3 Regions. In WIFO Working Papers: WIFO.

Ferry, M. 2007. “Comparing the Influence of Structural Funds Programmes on Regional Development Approaches in Western Scotland and Silesia: Adaptation or Assimilation?” European Journal of Spacial Development (28).

Ferry, M., and I. McMaster. 2013. “Cohesion Policy and the Evolution of Regional Policy in Central and Eastern Europe.” Europe-Asia Studies no. 65 (8):1502–1528. doi: 10.1080/09668136.2013.832969. DOI: https://doi.org/10.1080/09668136.2013.832969

Flyvbjerg, B. 2006. “Five Misunderstandings about Case-Study Research.” Qualitative Inquiry no. 12 (2):219–245. doi: 10.1177/1077800405284363. DOI: https://doi.org/10.1177/1077800405284363

Mohl, P., and T. Hagen. 2010. “Do EU Structural Funds Promote Regional Growth? New Evidence from Various Panel Data Approaches.” Regional Science and Urban Economics no. 40 (5): 353–365. doi: 10.1016/j.regsciurbeco.2010.03.005. DOI: https://doi.org/10.1016/j.regsciurbeco.2010.03.005

Puigcerver-Penalver, M.C. 2007. “The Impact of Structural Funds Policy on European Regions’ Growth. A Theoretical and Empirical Approach.” The European Journal of Comparative Economics no. 4 (2):179–208.

Stawicka, M., L. Kwieciński, and M. Wróblewski. 2010. “Analiza – zespół II.” In Analiza atrakcyjności inwestycyjnej regionu w świetle współczesnych trendów. Opracowanie analiz zawierających rekomendacje dotyczące pożądanych działań dla zwiększania atrakcyjności gospodarczej regionu, 147–250. Wrocław: Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego.

Tomova, M., A. Rezessy, A. Lenkowski, and E. Maincent. 2013. “EU Governance and EU Funds — Testing the Effectiveness of EU Funds in a Sound Macroeconomic Framework.” European Economy — Economic Papers 2008–2015 (510):1-43.

Wojtowicz, D. 2010. “Ogólnoświatowy kryzys gospodarczy a wdrażanie funduszy unijnych w Polsce.” In Globalny kryzys a jednocząca się Europa, edited by W. Siwiński and D. Wojtowicz. Warszawa: Wydawnictwo Poltext.