Program Polska-Białoruś-Ukraina w polityce rozwoju regionów przygranicznych

Bogdan Kawałko

doi:10.56583/br.858

Data publikacji : 2015-07-17

Tom 13 Nr 2 (2015)

Program Polska-Białoruś-Ukraina w polityce rozwoju regionów przygranicznych

Bogdan Kawałko

DOI: https://doi.org/10.56583/br.858

Abstrakt

Rozwój regionów transgranicznych w Europie stanowi ważny element zarówno europejskich, jak i narodowych polityk poszczególnych państw. Szczególnym wyzwaniem działań w tym zakresie są regiony położone na zewnętrznej wschodniej granicy UE, zwłaszcza wzdłuż granic z Białorusią i Ukrainą. Wynika to z uwarunkowań geopolitycznych, asymetrii systemów gospodarczych oraz różnic ustrojowo-politycznych. Sytuacja ta istotnie ogranicza wiele procesów rozwojowych oraz możliwości wykorzystania endogennych potencjałów rozwojowych. Jednym z celów polityk spójności UE jest europejska współpraca terytorialna, która ma za zadanie wspierać przezwyciężanie tych ograniczeń oraz przeciwdziałać peryferyzacji regionów przygranicznych. W artykule podjęto próbę analizy i oceny przyjętej polityki i wykorzystania Programu Współpracy Transgranicznej PBU na lata 2007–2013 oraz próbę oceny przygotowania do nowej edycji programu na lata 2014–2020. Wskazano zarówno na pozytywne, jak i negatywne aspekty funkcjonowania tego instrumentu, a także zasadność uwzględniania tej problematyki w celach polityki spójności, celowość jej współfinansowania z poziomu UE, wzmacniania pozycji i rangi współpracy transgranicznej pomiędzy regionami z państw UE oraz spoza tej organizacji. We wnioskach i rekomendacjach stwierdza się, że uzyskane efekty rozwojowe, wynikające z tej interwencji dla wskazanego w artykule regionu transgranicznego, co do ich istotności, są małe i nieadekwatne do potrzeb tego obszaru. Dla uzyskania tzw. „efektu skali” w tym zakresie wymagana jest większa koncentracja i ukierunkowanie interwencji oraz program o zdecydowanie większym wymiarze finansowego wsparcia z pozycji KE.

Słowa kluczowe:

regiony przygraniczne, współpraca transgraniczna, Komisja Europejska, Program Polska-Białoruś-Ukraina, rozwój regionalny

Inne teksty tego samego autora

Bogdan Kawałko, Europejskie inicjatywy wyższej uczelni dla Zamościa i regionu , Barometr Regionalny. Analizy i Prognozy : Nr 2 (2002)
Bogdan Kawałko, Ocena projektu - wnioski z audytu wewnętrznego , Barometr Regionalny. Analizy i Prognozy : Nr 5 (2006)
Bogdan Kawałko, Pieniądz Europy , Barometr Regionalny. Analizy i Prognozy : Nr 1 (2002)
Bogdan Kawałko, Grzegorz Wróbel, Wstęp , Barometr Regionalny. Analizy i Prognozy : Nr 4 (10) (2007)
Bogdan Kawałko, Najlepsi w regionie i na 10 miejscu w Polsce , Barometr Regionalny. Analizy i Prognozy : Nr 2 (2002)

<< < 1 2

Szczegóły

Bibliografia

Statystyki

Autorzy

Pobierz pliki

PDF

Zasady cytowania

Kawałko, B. (2015). Program Polska-Białoruś-Ukraina w polityce rozwoju regionów przygranicznych. Barometr Regionalny. Analizy I Prognozy, 13(2), 7–27. https://doi.org/10.56583/br.858

Wskaźniki altmetryczne

Cited by / Share

Licencja

Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Użycie niekomercyjne – Bez utworów zależnych 4.0 Międzynarodowe.

Bibliografia

Cohesion Policy 2007–13. Commentaries and Official Texts. (2007): Luxemburg, Office for Official Publications of the European Communities.

European Territorial Cooperation. Building Bridges between People. (2011): Luxembourg, Publ. Off. of the European Union.

Europejska współpraca terytorialna 2007–2013. Europejski instrument sąsiedztwa i partnerstwa 2007–2013. Przewodnik po programach. (2008): Warszawa, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego. Departament Współpracy Terytorialnej.

Grzechnik O. (2013): Współpraca ze wschodnimi regionami nabiera kształtów. „Lubelski Informator Unijny «Puls Regionu»”, nr 4 (20), s. 10–11.

Kawałko B. (2007): Granica Wschodnia jako czynnik ożywienia i rozwoju społeczno-ekonomicznego regionów przygranicznych. Synteza. [w:] Ekspertyzy do Strategii rozwoju społeczno-gospodarczego Polski Wschodniej do roku 2020, t. 2, Warszawa, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego.

Kawałko B. (2011a): Strategia społeczno-gospodarczego rozwoju woj. lubelskiego a Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego. [w:] D. Baliński, J. Szlachta i J. Woźniak (red.): Krajowa strategia rozwoju regionalnego do roku 2020 a strategie rozwoju społeczno-gospodarczego województw, Studia/Polska Akademia Nauk Komitet Przestrzennego Zagospodarowania Kraju, t. 137, Warszawa, Polska Akademia Nauk. Komitet Przestrzennego Zagospodarowania Kraju.

Kawałko B. (2011b): Wybrane problemy polsko-ukraińskiej współpracy transgranicznej. „Barometr Regionalny. Analizy i prognozy”, nr 2 (24), s. 35–60. DOI: https://doi.org/10.56583/br.1339

Kawałko B. (2011c): Wybrane problemy współpracy transgranicznej. [w:] W. Janicki (red.): Województwo lubelskie. Środowisko-społeczeństwo-gospodarka, Lublin, Norbertinum Wydawnictwo-Drukarnia-Księgarnia.

Kawałko B., Szlachta J. (2008): Problemy rozwoju obszarów transgranicznych Polski, Białorusi i Ukrainy w kontekście europejskiej polityki sąsiedztwa na lata 2007–2013. [w:] A. Miszczuk (red.): Statystyka publiczna w procesie integracji europejskiej, ze szczególnym uwzględnieniem problematyki obszarów transgranicznych. Międzynarodowa konferencja naukowa z okazji jubileuszu 90-lecia Głównego Urzędu Statystycznego, Biblioteka Wiadomości Statystycznych, t. 60, Warszawa, Główny Urząd Statystyczny.

Koncepcja przestrzennego zagospodarowania kraju 2030. (2012): Departament Koordynacji Polityki Strukturalnej, Warszawa, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, dokument przyjęty przez Radę Ministrów 13 grudnia 2011 roku.

Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego 2010–2020: regiony, miasta, obszary wiejskie. (2010), Warszawa, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Dokument przyjęty przez Radę Ministrów 13 lipca 2010 r.

Miszczuk A. (2013): Uwarunkowania peryferyjności regionu przygranicznego. Lublin, Norbertinum Wydawnictwo-Drukarnia-Księgarnia.

Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007–2013 wspierające wzrost gospodarczy i zatrudnienie. Narodowa Strategia Spójności. (2006): Warszawa, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Dokument zaakceptowany przez Radę Ministrów w dniu 29 listopada 2006 r.

Polska 2030. Trzecia fala nowoczesności. Długookresowa Strategia rozwoju Kraju. (2013): Warszawa, Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji.

Strategia rozwoju kraju 2020. Aktywne społeczeństwo, konkurencyjna gospodarka, sprawne państwo. (2012): Warszawa, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego.

Strategia rozwoju województwa lubelskiego na lata 2014–2020 (z perspektywą do 2030 r.). (2014): Lublin, Urząd Marszałkowski Województwa Lubelskiego.